中共福建省汽车工业集团有限公司党组发布关于巡视整改进展情况的通报苏州小费高的夜场招聘

　　3月24日，中共福建省汽车工业集团有限公司党组在官网发布关于巡视整改进展情况的通报，通报原文如下：

　　根据福建省委巡视工作统一部署安排，2022年4月23日至6月2日，省委巡视四组对福建省汽车工业集团有限公司党组（以下简称“集团党组”）开展巡视。8月30日，省委巡视四组向集团党组反馈了巡视意见，指出了4个方面17项43个问题，提出了4条整改意见。按照党务公开和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　收到巡视反馈意见后，集团党组高度重视，主动认领，照单全收，即知即改，把巡视整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的有利契机，以“不获全胜决不收兵”的决心和行动把各项整改工作抓好抓实抓到位。

　　深入学习贯彻习总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实十一届省委第一轮第一批巡视情况集中反馈会议精神，按照省委、省纪委监委部署和省委巡视办与省委巡视四组的工作要求，站在忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度对巡视整改工作进行全面部署，开展“地毯式”整改。

　　集团党组成立以党组书记为组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室、督导组和8个整改专项组。针对巡视反馈的58个子问题，明确牵头领导、责任部门、整改措施和完成时限，明确整改的“任务书”和“施工图”，实行挂图作战，对帐销号。截至目前，共召开巡视整改动员会、巡视整改专题党组会、巡视整改领导小组会、巡视整改领导小组办公室会议等21次，党组成员分别带队到权属企业开展督查15次，督促推进巡视整改工作，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动整改落实向基层纵深推进。

　　对照省委提出的“四个有待进一步”问题和五个共性问题，集团党组一条条梳理、一项项剖析，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制，坚决克服“一阵风”思想，把落实巡视反馈问题整改作为改进作风、推进工作、促进发展的新动力，融入到集团全局工作中，最大限度地巩固巡视反馈问题整改成果，确保“地毯式”整改要求落实到位。截至目前，集团本部已修订完善制度21项，各权属企业修订完善制度34项，开展10场专项整治，有效解决全面从严治党和改革发展各项工作的难点、痛点、堵点，为集团高质量发展蓄势赋能，提质增效。

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　（1）对贯彻习总书记“做强做优做大”国有企业重要指示精神缺乏思考谋划。

　　一是深入对照检查。集团党组认线日召开的巡视整改专题民主生活会上认真自我剖析，深入分析查摆不足，深刻开展批评与自我批评。二是认真学习领会。集团党组召开理论学习中心组（扩大）学习会议，围绕习总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述、习总书记关于国有企业的重要论述以及习总书记对福建汽车产业的重要指示精神开展交流研讨，从中启迪智慧，汲取力量。三是科学思考谋划。结合集团改革发展实际，制定《福汽集团2022-2025年总体发展思路》《福汽集团新能源汽车产业发展思路》，提出“五转一降一增”的总体思路（产品转“高”、技术转“新”、业务转“专”、市场转“外”、产业转“服”、降本增效），围绕“一个重心”（坚持以科技创新为重心），聚焦“两条路径”（聚焦锂电新能源和氢燃料电池两条发展路径），依托“三大基地”（厦门基地、漳州基地、苏州基地），落实“五项举措”（一是围绕“双碳”战略，横向延伸进入新能源卡车业务，纵向拓展新能源专用车细分市场，坚持新能源客、卡、专三轮驱动。二是坚持自主创新，攻关新能源三电系统、氢燃料整车和系统集成、无人驾驶车载终端平台等核心技术，提高竞争优势。三是逐步构建以金龙新能源、上海创程等公司为核心的新能源汽车电子业务发展体系，拓展新能源三电系统、氢燃料电池系统和车联网业务，加强资本市场运作，培育上市公司。四是加速氢燃料电池客车和智能网联汽车的示范应用和商业化运营推广，依托金龙湖里全球研发总部建设新技术孵化平台，探索布局新模式，开展新业务。五是抓住共建“一带一路”和RCEP区域性合作机遇，发挥“海丝”核心区地理优势，聚焦重点市场，加大新能源出口产品的规划和开发力度），努力将集团打造成具有国际影响力的新能源商用车品牌、中国新能源汽车产业科创高地和福建省高质量发展的排头兵，做好“牢记嘱托、感恩奋进”文章。

　　一是再学习再提高。9月29日集团召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，认真学习习总书记来闽考察重要讲话精神和习总书记关于国有企业的重要论述，结合集团改革发展实际开展专题学习研讨，进一步提高政治站位，理清发展思路。二是再对标再对表。印发《关于进一步深入学习贯彻习总书记来闽考察重要讲话精神 落深落细落实责任的通知》，将习总书记来闽考察重要讲线个方面重点任务，列出牵头领导、责任部门，加强组织领导，实行跟踪督办，切实将习总书记重要讲话重要指示精神转化为推动集团高质量发展的实际成效。三是再督促再落实。集团每月召开1次经营例会，听取各部室和权属企业工作情况汇报，督促推动工作落实。每个党组成员都挂钩联系1-2个基层党组织，带头到挂钩联系党组织宣讲、上党课，督促指导学习贯彻工作。10-11月集团党组组织“1+X”专项督查，对集团各级党组织学习贯彻习总书记来闽考察重要讲话精神情况进行督导，切实推进习总书记重要讲话重要指示精神入脑入心，见诸行动。

　　一是开展批评与自我批评。集团目前分管领导深刻剖析原因，在巡视整改专题民主生活会上进行深入对照检查。二是完善项目决策机制。制定《福汽集团投资管理办法》（闽汽发展〔2022〕89号），明确重大投资项目需组织专家现场评审，充分听取专家意见，提高项目决策科学化水平；加强投资项目后评估工作，定期组织集团投资评估委员会委员参加学习，全面梳理各权属企业近两年14个投产项目进展情况，形成项目后评估报告提交集团跟踪问效。三是追责问责。关于集团党组对投资5.07亿元的东南汽车公司研发项目论证不充分问题，投资评估委员会时任办公室主任周绍飞负有直接责任，由集团党组对其进行诫勉谈话；业务联系部门（投资管理部）业务经理负有责任，由集团党组对其进行批评教育。东南汽车是该项目业主单位，时任代理总经理负有领导责任，但其已返回台湾，难以追究责任；由东南汽车党委对商品企划部部长进行批评教育。

　　一是积极解决纠纷。金龙旅行车公司积极主动请福建省厦门市湖里区人民法院调解，与当事人郭建忠签订了调解书（福建省厦门市湖里区人民法院民事调解书〔2022〕闽0206民初2931号），纠纷圆满解决。二是健全完善制度。金龙旅行车公司广泛征求职工意见建议，召开职代会，审议通过《技术中心“项目揭榜”制改革实施办法》《技术中心项目揭榜制人员薪酬发放办法》《技术中心项目揭榜制人员绩效考核办法》等制度，确保类似问题不再出现，职工权益得到保障。三是开展自查排查。组织各权属企业开展民主管理情况自查自纠，没有发现相关问题。进一步要求各权属企业涉及职工切身利益的重大事项和制度必须提交职代会审议，规范企业民主管理。

　　一是提高思想认识。召开党组（扩大）学习会，认真学习领会习总书记在中央深改委相关会议上关于人才、防范金融风险、数据、创新等方面的重要讲话重要指示精神，以及国务院国资委关于巩固深化国企改革三年行动补短板强弱项专题推进会精神，深化对推进国企改革三年行动重要性的认识。二是推动技术标准与产品标准协同。金龙汽车集团以专班机制推动新能源电驱动系统、动力电池及辅控系统等平台化协同，编制主要部件技术标准及整车产品标准。截至目前，金龙汽车集团车型标准化平台中的大中客直驱系统、分布式驱动系统（9T、13T）、集成电驱桥（9T）、超薄动力电池、六合一辅控系统等项目已进入样车试验或项目结题阶段，轻客产品的平台化建设已完成方案报告的拟定，新型前置中型车白车身平台项目已进入小批量试装阶段。发布实施33项技术标准和产品标准，为整车产品平台化及零部件通用化奠定了良好基础。三是优化产品序列。通过产品瘦身、标准统一、重点产品平台搭建等举措，“三龙”产品资源、研发资源已进一步优化整合，初步形成良性运转机制，结合市场趋势，2022年至今已精简110款产品，产品公告缩减了24%。

　　一是增加研发投入。2022年1-9月,金龙汽车集团在新能源核心技术、智能网联和专用车方面累计研发投入3.1亿元，比增14%。其中，氢燃料汽车研发投入比增41%，专用车研发投入比增88%。二是补强供应链。锚定汽车“新四化”提升自主创新能力和核心零部件自主配套能力。截至目前，集团新能源汽车“三电”中的电机、电控自制配套率达81.5%；自主研发的氢燃料电池系统已通过国家强制检验认证，即将投入商业运用。2022年1-10月集团核心零部件企业金龙新能源科技公司营业收入达4.23亿元，比增213%。传统零部件方面，金龙车身公司与金龙联合公司、金龙旅行车公司进行考斯特车型技术对接，金龙旅行车公司已完成首台样车试装，金龙联合公司6米考斯特燃油车型及7米纯电动普通客运车（匹配板簧悬架）已完成交付使用。三是延伸产业链。金龙联合公司发布“美好出行”价值体系，全面展示金龙最新车型和数字化服务平台研发成果，向全社会提供全流程全方位智慧交通综合解决方案，从“单一制造型”向“服务型制造”转变；投资成立“有货速运”公司，拓展货运平台业务；苏州金龙公司投资城市智慧物业公司，中标政府采购项目“金庭镇新能源环卫车租赁服务”，开启制造业与服务业深度融合运营新模式。

　　一是积极寻求解决办法。认真梳理福州汽车厂、汽配汽工贸公司房补问题情况，对房补对象、房补所需资金及来源渠道进行调查摸底，深入研究房补相关政策，形成调查报告。鉴于房补资金专款专用，集团用于房补的专项资金缺口巨大，拟待条件成熟后，再分批分步实施。二是主动化解矛盾。主动上门慰问生活及住房困难的职工，主动了解重点上访职工动态，及时沟通疏导，做好政策解释，争取职工的理解，及时化解群体性上访风险。2022年至今，累计走访慰问福州汽车厂、汽配汽工贸困难职工34人。三是完善风险防控机制。修订《合署办管理企业人员上访处置预案》，制定科学合理的上访处置原则、职责分工及处置措施，依《信访条例》制作信访导引图上墙。2022年以来共计接待反映房补问题的职工3人，经过耐心解释劝导，取得他们理解，没有引发群体性风险。

　　一是认线日集团召开党组（扩大）学习会，传达学习党中央、省委意识形态工作相关文件，强调要压紧压实意识形态工作和网络意识形态工作责任，把好舆论导向，确保安定稳定。二是深入查找问题。组织各权属企业对落实意识形态工作责任制情况进行自查，深入查摆问题；召开2022年意识形态专题分析会，总结2022年意识形态工作，深入分析研判集团意识形态领域形势，查找出4个方面11项问题，明确下一步工作思路。三是组织学习培训。2022年9月组织党务宣传干部参加意识形态工作业务培训班，有效提升宣传干部的业务素质。

　　一是建立健全制度。集团党组修订《集团信息宣传工作管理办法》（闽汽党〔2022〕69 号），建立外请专家身份背景、讲授内容“双审制”。二是抓好贯彻落实。9月份集团党组组织意识形态工作业务培训班，严格按照要求对学习培训外请专家身份背景和培训内容进行“双审”。三是加强督促检查。10月-11月，集团党组开展意识形态工作专项检查，将“双审制”落实情况纳入检查的重要内容。

　　一是开展自查排查。集团党组下发通知对权属企业新媒体账号开设情况进行备案统计，经清理，目前集团总部及各权属企业共有6个微信视频号、3个微博号、5个抖音号，以及今日头条、小红书号、快手号、B站账号各1个。以企业名义运营的职工、经销商运营账号也进行了摸底备案。二是建立健全制度。修订印发《集团党组意识形态工作责任制实施细则》，对新媒体平台账号备案登记、视频发布、网络直播审批等行为作出进一步规范。

　　一是即知即改。东南汽车公司已于5月30起停止《美丽东南》宣传材料的印刷及发布，收回相关出版物865本；苏州金龙公司两份刊物已停刊，收回《苏州金龙》月报196份、《海格客车》279本。二是追责问责。直接责任人已离职，东南汽车党委对负有领导责任的同志进行了批评教育；苏州金龙党委对3名相关责任人员开展了集体提醒谈话。三是完善制度。苏州金龙公司修订印发《自媒体宣传管理规定》，明确规定在未取得政府管理部门审批刊号前，严禁私自出版任何刊物。东南汽车公司制定《东南（福建）汽车工业股份有限公司信息宣传工作管理办法》，对出版物管理也作出了明确规定。

　　一是即知即改。东南汽车已于5月19日撤换该栏目。二是追责问责。直接责任人已经离职，东南汽车党委对负有领导责任的同志进行批评教育。三是举一反三。10-11月集团党组组织意识形态工作检查，将权属企业信息宣传审批制度执行情况纳入检查重要内容。四是组织培训。2022年9月组织党务宣传干部参加意识形态工作业务培训班，进一步加强业务干部基础业务知识的学习教育。

　　（13）推进全面从严治党的表率作用发挥不够充分。2019年以来，集团党组班子成员在党组会上未逐一述责述廉，党组书记未作现场点评，评议结果未在党组会上通报。

　　一是深入学习领会。9月19日集团召开党组（扩大）学习会，深入学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》等文件精神，进一步提高思想认识，落实落细全面从严治党责任。二是深刻对照检查。集团党组书记在巡视整改专题民主生活会上带头开展批评与自我批评，深刻剖析原因，将严肃认真落实述责述廉相关制度。

　　一是认线日召开集团党组（扩大）学习会，对中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行再传达再学习。二是抓好贯彻落实。10月11日集团党组召开2022年全面从严治党专题会，总结集团党组履行全面从严治党主体责任情况，剖析存在的不足和问题，明确下一步工作思路；集团党组班子成员分别报告了分管领域履行全面从严治党责任“一岗双责”情况。三是完善工作制度。集团党组修订印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》（闽汽党〔2022〕67号），明确集团党组每年要召开2次会议专题研究全面从严治党工作。

　　一是深入对照检查。集团党组书记深刻检视反思，在巡视整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评。二是加强监督检查。2022年3月以来，集团党组、纪检组（监察专员办）组织3个总部职能部门和12家权属企业，针对加强对“一把手”和领导班子监督贯彻落实情况开展自查自纠，对5家权属企业进行重点抽查和实地督查，并于9月23日对专项督查情况进行了通报，切实强化对下级“一把手”和领导班子的监督。三是完善年度报告。将该项内容纳入2022年度集团党组书记述职述责述廉报告中，并在今后每年度的报告中予以体现。

　　（16）缺乏“一岗双责”的政治自觉。多数党组成员未参加全面从严治党主体责任检查。

　　一是提高思想认识。集团党组在巡视整改专题民主生活会上认线日集团召开党组（扩大）学习会，对中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行再学习再贯彻。二是落实“一岗双责”。集团党组印发《关于开展落实2022年全面从严治党主体责任和意识形态责任制工作检查暨“1+X”专项督查工作的通知》（闽汽党〔2022〕66号），10月-11月期间，集团8个党组成员分别带队开展检查。三是做好举一反三。将权属企业党委委员带队开展全面从严治党主体责任检查工作纳入“1+X”专项督查重要内容，督促抓好贯彻落实。

　　一是公开通报案例。10月21日集团党组在系统内公开通报5起权属企业近年来违反中央八项规定精神的典型案例，进一步压紧压实集团各级党组织全面从严治党主体责任，推动广大党员干部坚持拒腐防变，强化自我约束。二是强化警示震慑。“中秋”“国庆”期间，在集团OA内网、微信公众号及时转发中央纪委国家监委、省纪委监委“四风”典型问题通报，警示教育广大党员干部把好“廉洁关”，绷紧“廉洁弦”；10月11日组织集团总部和权属企业党员领导干部职工到福建省党风廉政警示教育馆参观学习，推动集团党员领导干部进一步增强廉洁从业意识。

　　一是找准定位，转变职能。集团纪检组（监察专员办）把工作重点聚焦到监督执纪问责和监督调查处置上来，坚决把该管的事管住、管好，把不该管的工作交还主责部门，切实做到突出主业，不缺位、不越位、不错位。督促集团本部于2022年8月15日出台《采购管理办法（修订版）》，成立招标管理办公室，挂靠集团运营管理部，进一步完善集团招标采购机制，规范招标采购工作；依据制度规定对招标采购过程是否依规依纪依法按程序进行监督，不再介入招标采购具体工作，不再对招标采购进行“事前参与、事中介入、事后跟踪”全流程监督；加强对有关职能部门正确履职的监督，根据实际情况督促推动涉及具体行政事务的相关职能部门做好整改落实，不再介入具体行政事务。二是注重实效，转变方式。集团纪检组（监察专员办）立足“监督的再监督”，聚焦党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委决策部署和集团党组工作要求，围绕压实主体责任和营造良好政治生态强化政治监督，并协助党组开展“1+X”专项督查、巡察等工作，发动特约监察员、群众等监督力量，进一步推动纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督统筹衔接，党内监督与审计、财会、法务等职能监督贯通协同，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三是严格自律，转变作风。集团纪检组（监察专员办）组织纪检监察干部学习《中共中央纪委关于学习宣传全国纪检监察系统先进模范的通知》等文件精神，教育引导纪检监察干部崇尚先进、学习先进、争当先进，与时俱进加强自身建设；学习中央纪委国家监委、省纪委监委和省国资委“四风”典型问题通报等，推动纪检监察干部严守廉洁自律各项规定，扣好廉洁从业的“第一粒扣子”，努力打造一支忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。

　　一是提升履职能力。组织集团系统全体纪检监察干部再次认真学习《中国纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关党纪国法，2022年9月底以来组织对集团有关审查调查安全工作开展再培训、材料再梳理，推动纪检监察干部从思想深处树牢安全理念，提高执纪执法能力水平。二是规范工作流程。组织集团总部纪检监察干部再次认真学习省纪委监委驻省国资委纪检监察组编写的《福建省国资系统监督检查审查调查工作模拟案卷》等相关文件，学习党中央《中国处分违纪党员批准权限和程序规定》、省纪委监委案管室《2022年上半年省管企业监督检查审查调查工作情况》精神，推动纪检监察干部进一步强化程序意识，严格依规依纪依法按程序开展审查调查。三是加强监督指导。针对省委巡视反馈“厦门金龙集团纪委对涉案人员立案前未履行‘六必知’程序”问题和金龙联合公司处分干部职工“适用法规错误”问题，集团纪检组（监察专员办）于2022年10月14日对金龙汽车集团纪委进行集体约谈并提醒谈话，督促其做好巡视整改并加强对所属企业纪检监察机构的指导，同时，金龙汽车集团纪委对金龙联合公司纪检监察室时任负责人进行批评教育，严格落实“越往后执纪越严”要求，坚决防止出现问题线索处理偏轻偏软或者处理简单化情况。

　　一是聚焦思想防线，加强宣传教育。集团纪检组（监察专员办）通过组务会议传达学习上级关于违反中央八项规定精神典型问题的通报精神，研究部署中秋、国庆期间纠治节点“四风”工作，要求各级纪检监察机构和全体纪检监察干部以节点为考点，严防节日腐败；在OA内网、微信公众号及时转发中央纪委国家监委、省纪委监委、驻省国资委纪检监察组“四风”典型问题通报，警示教育广大党员干部把好“廉洁关”，紧绷“廉洁弦”；2022年10月11日组织集团总部和权属企业部分党员领导干部参观学习福建省党风廉政警示教育馆，推动党员领导干部进一步增强廉洁从业意识，筑牢廉洁思想防线。二是聚焦突出问题，加强监督检查。集团纪检组（监察专员办）研究制定《关于开展2022年中秋、国庆期间落实中央八项规定精神明察暗访工作方案》，对东南汽车公司、福汽华泰、金龙联合公司、金旅客车、金龙车身公司、金龙新能源等6家企业开展明察暗访，同时，将贯彻落实中央八项规定精神情况纳入全面从严治党“1+X”专项督查、党组巡察重要内容，列入集团特约监察员工作重点，强化监督检查，有力推动各级党组织以高度政治责任感巩固拓展纠治“四风”工作成果。三是聚焦常态长效，加强建章立制。集团纪检组（监察专员办）和相关纪检监察机构针对明察暗访发现的问题下发整改通知4份，督促推动相关权属企业建立台账，限期整改，举一反三，建章立制。目前，相关权属企业已结合实际修订完善《业务接待管理实施细则》《车辆管理办法》《差旅费管理办法》等制度3项。四是聚焦能力提升，加强队伍建设。集团纪检组（监察专员办）坚持抓总部带系统、强指导促规范，组织集团系统纪检监察干部再次认真学习党纪国法，学习党中央《中国处分违纪党员批准权限和程序规定》等有关文件精神，推动纪检监察干部进一步提高执纪执法能力，提升发现问题的敏锐性和深挖细查的能力。

　　一是扎紧制度笼子。进一步推动集团本部和各权属企业修订完善业务接待、差旅、公车管理等相关规章制度，健全完善制度机制。集团本部修订完善《国内公务接待管理实施细则》《商务接待管理实施细则》，取消“业务电话记录单”，严格执行“无公函不接待”规定，同时增加“当年12月份的接待费用必须在次年1月份结清”条款，进一步规范跨年结算事宜。蓝海物流修订完善《差旅费管理办法》《业务接待管理办法》《驻外人员管理办法》等3项规章制度。二是强化制度执行。组织集团干部职工加强学习相关规章制度。集团本部对2019年以来本部的接待申请和报销凭证进行梳理，找出用电话记录代替公函、无领导签批、跨年度结算的项目，要求责任部门作出说明。三是以问责促整改。集团机关第一支部于2022年9月30日召开党员大会（扩大到办公室），分管领导对相关负责人进行批评教育，由其在会上分别作检讨和表态发言。针对蓝海物流公司违规报销出租车费用问题，集团党组对蓝海物流财务总监林冰进行诫勉谈话，对蓝海物流总经理进行提醒谈话，并责成蓝海物流党支部对14名违规报销人员进行集体提醒谈线.形式主义官僚主义问题仍然突出。

　　一是出台制度。集团印发《福建省汽车工业集团有限公司关于加强应收账款管理指导意见的通知》（闽汽财〔2022〕50号），落实管理责任，加强对应收账款的有效控制。二是完善系统。11月10日集团资金管理信息系统完成开发测试，即将启用。三是批评教育。集团党组对时任审计稽核部负责人、资金财务部负责人进行批评教育，并对审计稽核部、资金财务部10位人员开展集体谈话,要求剖析根源，举一反三，切实转变工作作风，加强沟通协调，提高办事效率。

　　一是加强学习。组织总部党务、宣传、办公室等部门工作人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，提升业务能力与工作水平。二是修订制度。修订印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》（闽汽党〔2022〕67号），对相关错误进行全面整改。三是批评教育。10月14日集团党组对党群部负责人进行批评教育，并对党群部、宣传部全体员工进行集体提醒谈话，提出严肃批评，强调要进一步改进文风学风，做好本职工作。两个部门员工也深入查摆工作中存在的不足和问题，进行检讨反思，开展自我批评。

　　一是认线日集团召开党组（扩大）学习会，深入传达学习习总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，要求集团各级党组织进一步增强服务意识，改进文风会风学风，切实为基层减负赋能。二是即知即改。集团已停用福汽“手机党校”日常学习功能，党员日常学习教育主要通过学习强国APP、福建干部网络学院和厦门党建e家进行。三是组织培训。9月份集团党组举办党务宣传干部基础业务培训班，进一步提升集团党务干部的综合能力与业务水平。

　　一是建立健全制度。集团印发《福建省汽车工业集团有限公司担保管理办法（修订稿）》，进一步规范担保事项管理。二是加强担保事项管理。建立台账重点跟踪担保业务的异常情况，督促权属企业强化对担保业务的持续跟踪、监控，防范担保风险。金龙汽车进一步落实买方信贷担保管理制度，在原买方信贷担保管理制度的基础上细化约定及审批权限分级，适时做好贷后客户信息管理工作。三是取得阶段性成效。集团担保余额持续减少，截至2022年10月31日，担保余额已减少至45.74亿元。

　　一是加强制度学习。集团印发《关于进一步学习宣贯采购管理相关法律法规的通知》（闽汽运营〔2022〕79号），组织集团总部及各权属企业学习《中华人民共和国招标投标法》《福建省国资委所出资企业大宗物资采购工作指引（试行）》以及有关典型案例，做到举一反三，引以为戒。二是严肃追责问责。针对在确定金融资产评估机构招投标过程存在不规范问题，集团党组按照省纪委监委驻省国资委纪检监察组的意见，对资本市场部主任进行提醒谈话，对资本市场部经办予以批评教育。针对蓝海物流公司工作服采购招标过程存在不规范问题，蓝海物流工服采购招标工作具体经办人员，未按规定对投标人资质进行审核确认，负有直接责任，因其于2022年6月离职，不再予以追责；蓝海物流公司市场管理组副经理陈珊珊和时任市场部副部长林进，负责该项目采购招标具体工作，存在审核把关不严，监督指导不力问题，造成不良影响，由蓝海物流公司分别对其进行诫勉谈话；蓝海物流公司总经理、采购委员会组长监督管理不到位，负有领导责任，由集团党组对其进行批评教育，其本人在公司党支部委会员上作深刻检讨。三是完善工作制度。依据《福汽集团大宗物资采购管理工作指引（试行）》，重新修订《集团总部采购管理办法》（闽汽运营〔2022〕56号），建立专家库和监督人员库，进一步规范集团总部的招标采购工作。蓝海物流公司修订《供应商管理办法》《采购管理办法》等制度，完善供应商导入流程。其他权属企业也制定修订采购相关管理制度17份。

　　一是严肃追责问责。侯荣军私自成立公司进行关联交易，省监委驻福汽集团监察专员办公室给予侯荣军政务警告处分，并扣发其2022年度绩效薪金15%；2022年6月16日，针对侯荣军职务违法问题，组织其所在公司中层及以上干部、全体党员召开警示教育会，引导广大党员干部进一步增强纪律规矩和廉洁从业意识。二是完善制度。结合集团《关于进一步学习宣贯采购管理相关法律法规的通知》，金龙空调重新修订了《金龙空调公司招标管理实施细则》，建立长效机制，堵塞管理漏洞。

　　一是立即整改。东南汽车公司2019年以后新车型项目未再向涉案的九家供应商发估，目前，东南汽车公司已将涉案的9家供应商列入“黑名单”，在采购系统上对有不良行为记录的供应商做了弹窗的标识，9家供应商已全部退出东南汽车公司零部件供应商体系。二是追责问责。经查，除已被判处刑罚的陈虹等4人外，东南汽车公司时任采购负责人台派高管2人，台派采购部经理2人已分别于2018年-2021年期间返回台湾，时任采购部副部长等人已于2020年辞职。东南汽车党委对东南汽车公司采购部全体人员进行集体提醒谈话。三是建立长效机制。东南汽车公司对《新厂商导入作业办法》《SEM对外项目采购作业流程》《大宗物资采购作业流程指引》三份采购制度进行了修订完善。

　　一是深入核实核查。针对巡视反馈的食堂食材供应商合同到期后招标不及时、食材采购验收环节仅有食堂劳务方签字、食材出入库台账登记不规范等问题，经认真核实，主要是管理不够规范，未发现违纪违规问题。二是强化制度规范。责令办公室即知即改，举一反三，深入剖析原因，开展自查自纠，加强对食堂食材采购品质、卫生、安全等的监督管理，规范食堂劳务、食材采购招标，明确食材采购的收货核验、出入库盘点、对账、结算等管理流程，建立台账，对食材进出和库存做好每日登记，健全完善食堂管理制度。三是开展严肃问责。集团党组对办公室副主任、后勤服务中心负责人进行批评教育，集团分管领导对两位同志进行了提醒谈话，两位同志在支部组织生活会上分别作了检讨和表态发言；后勤服务中心负责人还对经办人员进行了提醒谈话。

　　一是严肃批评教育。由集团党组对负责修订集团“三重一大”决策实施办法的责任人进行批评教育。二是修订完善制度。对照省国资委《关于完善所出资企业“三重一大”决策制度的实施意见》，重新修订《福汽集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法（修订稿）》。三是做好举一反三。要求权属企业结合工作实际，查缺补漏，修订完善贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，目前各权属企业已修订完善4个相关制度。

　　一是提高思想认识。9月19日集团党组召开党组（扩大）学习会，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件中有关“末位表态”规定精神，进一步提高思想认识、强化对权力运行的制约和监督。二是深入检视反思。现任集团党组书记在巡视整改专题民主生活会上严肃开展了自我批评，深刻剖析原因，今后将严格落实末位表态制度。三是做好举一反三。组织权属企业开展“一把手”末位表态制度自查自纠工作，切实推动“一把手”末位表态制度落实落地。经过自查，金龙汽车、东南汽车、蓝海物流、福汽租赁、星联汽配、东南汽贸、福汽华泰等7家权属企业均已按要求落实了“一把手”末位表态制度。

　　一是深入对照检查。相关领导在巡视整改专题民主生活会上开展了严肃自我批评，深刻剖析原因，进一步强化纪律意识和规矩意识。二是立即进行整改。集团及时组织相关权属企业对近亲属任职情况进行综合分析研判并分门别类进行整改，按照要求，有6名已被劝退离职，1名将于合同到期后不再续聘。三是开展专项整治。组织权属企业开展“近亲繁殖”全面摸底和清理工作，进一步强化干部管理和监督。经过摸排，金龙汽车、东南汽车、蓝海物流、福汽租赁、星联汽配、东南汽贸、福汽华泰等7家权属企业均不存在“近亲繁殖”情况。四是建立长效机制。制定《福汽集团司管干部个人事项报告管理规定（试行）》（闽汽党〔2022〕58号），将领导干部近亲属在集团系统内任职情况纳入到年度报告中统一管理；修订《福汽集团干部管理办法》（闽汽党〔2022〕57号），进一步明确了干部任职回避情形，不断提升集团干部监督管理工作制度化、规范化水平。

　　一是多举措留人才。坚持事业留人、感情留人、待遇留人，推动“候鸟式”人才加快转变为“栖鸟式”人才。（1）做好事业留人。制定《福汽集团2022-2025年总体发展思路》《福汽集团新能源汽车产业发展思路》，召开发展战略研讨会，进一步规划集团未来的发展方向，明确发展思路，增强发展信心。积极组织参与“雏鹰计划”青年拔尖人才、福建省特级后备人才、福建青年科技奖等选拔工作。突出平台建设，通过成立国家级企业技术中心、国家级工业设计中心、省级重点实验室、省级企业技术中心以及设立博士后工作站、国家级技能大师工作室等，为人才搭建发展平台。（2）做好感情留人。通过协助解决人才住房、子女就学、搭建职工医疗互助体系等生活保障入手，帮助人才解决后顾之忧。通过表彰奖励先进、深入开展谈心谈话、关注人才心理健康，积极营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。（3）做好待遇留人。积极做好人才工资总额单列管理工作，已向省国资委申请在2021年集团工资总额决算中对347名人才实际发放的工资总额予以单列管理，同时在2022年集团工资总额预算中对466名人才工资总额予以单列管理，充分发挥薪酬激励在引才留才上的重要作用。（4）做好思想留人。充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，深化党员领导干部挂钩联系制度，深入基层与干部群众谈心交心交朋友，增进与员工的沟通交流，切实为职工办实事做好事解难事；弘扬企业文化，说好福汽故事，引导广大干部职工筑牢思想根基，提振干事创业热情，以文化的力量凝聚发展正能量；充分发挥群团组织桥梁纽带作用，组织丰富多彩的文体活动，积极开展走访慰问和困难帮扶工作，切实保障职工权益，不断提高员工的归属感、认同感、获得感、幸福感。二是开展自我批评。集团有关领导在10月12日巡视整改专题民主生活会上主动认领问题，深刻剖析原因，开展严肃的自我批评；下发整改文件，责成人才流失较为严重的金龙汽车、东南汽车分管领导在年度民主生活会开展严肃自我批评，进一步强化人才意识，增强做好人才工作的责任感。三是组织专项调研。开展干部队伍建设专项调研，对人才流失原因进行分析并形成专项分析报告，进一步掌握人才资源现状，剖析人才流失原因，扎实做好人才工作。四是加大人才引进。实施集团人才招聘计划，加大人才引进力度，强化人才队伍建设。截至目前，通过校园招聘和社会招聘渠道，本年度已累计招聘录用1755名员工，其中本科学历573名，硕士研究生及以上学历39名。同时，各权属企业正有序开展2023届校园招聘工作，预计招聘228名本科及以上学历应届毕业生。

　　一是即知即改。加大优秀年轻干部选任力度，制定《集团中层和基层干部岗位的选拔任用工作方案》，首批选拔任用了21名优秀年轻干部，其中4名中层干部、17名基层干部。这轮干部选拔任用后，集团中层干部平均年龄由50.4岁优化为48.86岁，55岁以上人员占比由46.67%优化为39.53%，干部年龄结构得到进一步优化。二是大力开展外部招聘。加大国企类引进生引进力度。与省人才办对接，完成2023届引进生选拔高校、专业需求和岗位需求报送，计划引进6名国企类引进生。加大校园招聘力度。目前各权属企业正在有序开展2023届校园招聘工作，预计招聘228名本科及以上学历应届毕业生。三是建立长效机制。研究制定《集团干部人才队伍建设规划方案》，将加大年轻干部的选拔任用纳入到集团干部人才队伍建设规划方案重要内容，着力补齐集团干部队伍短板、优化干部队伍结构。

　　一是追责问责。约谈述职述廉报告不规范表述的集团中层干部，对其开展批评教育。同时，鉴于该名干部当时在东南汽车任职，由集团分管领导约谈当时负责报告审核把关的东南汽车分管党务和考核工作的党委副书记，对其开展提醒谈话。二是举一反三。主动对标对表，全面开展检查，再次梳理集团管理干部述职述廉报告，针对的两名中层干部述职述廉材料还存在部分不符合规定情况，已对干部本人开展提醒谈话，两位同志已按要求重新撰写述职述廉材料。

　　一是严肃问责。10月17日集团分管领导、机关党委书记对星联汽配公司党支部班子进行集体提醒谈话，星联汽配公司党支部书记及支委班子分别作了深刻检讨，星联汽配党支部对具体经办人员进行了批评教育。二是举一反三。星联汽配公司党支部会议记录主持人涂改问题已更正，并深入开展了自查，对其他会议记录不规范的地方进行了更正。三是加强学习。9月份星联汽配党支部相关人员参加了集团党组组织的党务干部基础业务培训班，星联汽配党支部也组织支部开展了业务学习。

　　一是提醒谈线日集团机关党委召开会议，集团分管领导、机关党委书记对机关第一、三、四党支部书记进行了提醒谈话。机关第一、三、四党支部书记分别作了深刻检查。二是立即整改。机关第一、三、四党支部书记在机关党委会上对2019-2021年度存在问题整改情况进行了报告，并提交年度存在问题书面整改情况报告，相关问题已整改到位。三是加强督查。集团党组调整2022年基层党支部“达标创星”考评标准，把以前年度存在问题整改情况纳入2022年集团各基层各党支部“达标创星”验收考核的重要内容，督促抓好整改落实。

　　一是开展自我批评。集团党组召开巡视整改专题民主生活会苏州小费高的夜场招聘，集团分管领导深入对照检查，进行了严肃的自我批评。二是深入学习领会。9月30日集团召开党组（扩大）学习会，认真传达学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》文件精神，强调要严肃认真抓好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，不断夯实基层党建工作基础，推进基层党的建设标准化制度化规范化。三是认线日集团机关党委召开会议，对《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》文件精神进行再传达再学习，机关党委书记对2020、2021年度机关各党支部书记抓党建工作述职情况逐一作出点评，要求机关各党支部在2022年度基层党支部书记述职报告中对点评存在的问题整改情况作出说明。四是健全工作机制。把对基层党组织书记述职评议点评列入基层党委党建责任制考核的重要内容，10-11月对各级党委开展党建责任制考核。

　　一是即知即改。9月19日集团党组会议研究，取消福汽租赁公司党支部书记2020年度考核“优秀”等次，调整为“良好”等次。二是以学促改。9月14日集团举办人力资源管理业务培训班，组织集团人事干部深入学习上级有关文件精神，进一步提升人事干部业务水平。三是对照检查。11月11日集团机关第二党支部召开会议，集团人力资源部、党群工作部负责人在会议上严肃开展了自我批评，深刻剖析原因，明确要加强部门间沟通协作，严格按要求做好干部考核评议工作。四是完善制度。修订《权属企业领导班子和领导干部年度考核暂行办法》（闽汽党〔2022〕57号），完善集团年度考核评议相关制度，将“在集团党组开展的基层党建述职评议考核工作中，党组织书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到好的，其年度考核结果不得确定为优秀等次”纳入到集团年度考核办法中，进一步规范集团干部考核管理工作。 15.干事创业的担当精神不足。

　　一是深入对照检查。集团相关领导在巡视整改专题民主生活会上深刻剖析原因，开展了严肃自我批评。二是深入抓好整改。集团向东南汽车公司下发《关于干部责任感强化有关情况进行整改的通知》，督促指导东南汽车公司落实整改工作。东南汽车公司结合企业重组实际，修订完善经销商导入业务等相关制度，进一步建立长效机制。三是严肃追责问责。经核实，东南汽车公司对市场调查不充分、会议决策不够严谨科学,有些干部的责任心不强。根据东南汽车公司当时章程，公司为董事会领导下的总经理负责制，台资股东派任的总经理组织领导公司经营管理工作，时任总经理、代理总经理负有领导责任，但其2人已返回台湾，难以追究责任。由东南汽车党委对参与当时决策会议的东南汽车公司在职人员进行集体批评教育。四是强化责任担当。集团先后于9月23日、9月29日、10月25日召开党组中心组扩大学习会议，深入学习贯彻习总书记关于力戒形式主义官僚主义、关于巡视工作的重要论述等内容，深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，以巡视反馈的有关工作作风不严不实的典型案例作为活教材，持续深化集团“我为集团做什么，我为基层做什么”活动，进一步强化干部责任担任意识，助力企业发展。

　　15.以钉钉子精神抓整改落实不够。拖延整改。上轮巡视、审计反馈问题中尚有“金龙汽车权属企业股份整合未到位”“所属单位大宗物资存在违规采购”等7个问题未完成整改。

　　一是严肃追责问责。经核实，该问题是业务主办部门资本市场部提交董事会议案时落实党组会议前置程序执行不到位，鉴于实际上没有执行超额担保，未给公司造成损失，由集团党组对资本市场部主任进行批评教育。二是提高思想认识。组织集团各业务部门认真学习《董事会议事规则》等相关制度，再次强调各业务部门应严格履行集团党组会议前置研究程序，董事会议案须在党组会已作决议的前提下提报，议案材料须含党组会纪要。

　　一是进一步核实，厘清责任人。关于金龙联合公司大区经理卢振南违规赚取销售折让款和汽车销售业务员张良截留汽车销售款问题。本轮省委巡视组对福汽集团党组开展巡视之前，金龙汽车纪委和金龙联合公司已对负有直接责任的公司分管湖南大区原经理卢振南和汽车销售业务员张良分别作出党内严重警告处分和行政开除处理，金龙汽车纪委对负有领导责任的公司原总经理张斌进行诫勉谈话。经再次核实梳理，没有发现新的问题线索和应予以问责的责任人。二是举一反三，全面摸排。组织职能部门对设立汽车经销商情况和汽车销售款项是否被业务员截留等情况进行大起底排查，目前没有发现类似情况。集团组织开展巡察、“1+X”专项督查，将物资采购、广告宣传、汽车销售等重点领域和关键环节廉洁风险防控情况列入巡察和检查内容，加大监管力度。三是建章立制，建立长效机制。组织总部修订完善《总部采购管理办法（修订版）》、权属企业修订完善《国内轻客经销商管理制度》《轻客经销商入网流程管理制度》《国内轻客销售人员廉洁从业管理制度》《国内轻客销售应收款管理制度》等相关制度，进一步规范物资采购、汽车销售等领域工作，加强对汽车经销渠道成员和应收账款管理。同时通过签订廉洁自律承诺书、召开年会和月度例会、谈心谈话、参观红色教育基地等形式，不断强化干部职工廉洁意识。

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　一是深刻反思，深入学习。集团党组在巡视整改专题民主生活会作深刻对照检查；召开理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习习总书记在闽工作期间对福建汽车产业的重要指示精神；举办培训班围绕习总书记在闽工作期间对福建汽车产业的重要指示精神开展学习讨论，把习总书记在福建工作期间留下的宝贵精神财富学习好、传承好、弘扬好。二是战略重组，创新转型。截至目前，东南汽车公司增资重组已经省国资委批准，完成工商变更，福州左海集团成为东南汽车最大股东，福汽集团为第二大股东，继续推进与奇瑞汽车重组相关工作。新龙马汽车公司战略重组工作，已经省国资委批准，与龙岩方签署股权处置备忘录以及授权委托协议，目前重组已进入资产评估阶段，新龙马汽车公司专项审计报告已出。以上两项战略重组完成后，集团将止住最大出血点，加速向科技创新、绿色发展转型。三是延链补链，塑造新动能。供应链方面，与宁德时代合作研发MTV整车电池一体化技术，已在10.5m公交整车应用；以新能源“三电”系统为业务核心的金龙新能源科技公司2022年1-10月实现营收4.23亿元，同比增长213%。产业链方面，大力发展新能源卡车业务，重点开发环卫、渣土、矿用、港口等典型工况场景的中重卡产品，2022年1-10月实现新能源卡车销售249辆，同比增长655%；同时，聚焦康养、商旅、安防、营商产品系列，培育金龙移动医院、金龙房车产业平台等新产品新生态。智慧交通方面，持续探索智慧出行和智慧物流新模式，打造路、车、云互联互通的智慧交通系统解决方案。在厦门软件园三期推出智慧交通金砖示范项目，打造智慧交通示范样板，为园区提供智慧便捷的出行和生活服务。新技术新业态方面，与东方电气成立福州氢能产业联盟，抢抓氢能车辆市场订单，2022年1-10月实现氢能车辆销售467辆，占行业20.7%；克服充电重卡运营效率瓶颈，积极开展换电卡车商业化运营，完成厦门首辆新能源换电渣土车交付使用；成立金龙有货速运公司，拓展货运平台业务，已经在厦门、福州、佛山等地启动运营。

　　一是深入检视反思。集团党组在巡视整改专题民主生活会上开展深入对照检查，剖析根源，明确下一步努力方向。二是创新思路举措。制定《福汽集团2022-2025年总体发展思路》（闽汽发展〔2022〕92号）《福汽集团新能源汽车产业发展思路》（闽汽发展〔2022〕91号），全力抓住“十四五”期间汽车产业转型升级的关键窗口期，加快新能源汽车产业链生态的创新升级，全力推动集团高质量发展。三是提升发展质量。推进东南汽车公司和新龙马汽车公司战略重组，堵住“失血点”；金龙汽车集团成立降本增效、销售管理提升、供应链深化协同、重点研发项目攻关、股权整合、新业务战略布局、龙海新基地运营、湖里基地发展规划、国企改革三年行动、寻找新投资机会等十个工作专班，实施全流程、全方位降本提质增效。2022年1-10月，金龙汽车剔除电池涨价因素实现降本5.15亿元，达成年度计划95%；新能源汽车销售额比增60.3%，新能源货车销售额比增393%，新能源汽车出口比增285%，大中客车国内市占率稳步提升，出口继续保持行业龙头地位。自6月起，集团销售毛利率已连续五个月上升，至10月末同比增幅达39.3%，扭亏增盈态势向好，力争2023年实现盈利。

　　一是加大诉讼追讨力度。下发《关于“防范化解重大风险不够到位”问题整改工作要求》，建立货款涉诉案件台账，加强对案件动态管理，加大未结案件诉讼追讨力度，截至2022年11月30日，新增结案18件，累计结案222件；新增收回金额6881万元，累计收回金额4.7亿元。二是严肃追责问责。针对已结案无法追回款项的案件，责成相关权属企业对无法回收的案件逐一核实，严肃追责问责。巡视反馈集团货款涉诉案件无法追回金额2.17亿元共涉及56个案件（其中6件案件巡视以来已收回全部货款）。本轮巡视前，对19件已结案无法收回货款案件时任相关领导、主管、经办人员问责30人次；本轮巡视问题反馈以来，经过再次逐一核实，对其中26件案件时任相关领导、主管、经办人员追加问责80人次；其中警告4人次（金龙客车金黎明、苏州金龙赵峥荣、周君义、季勇）；严重警告2人次（苏州金龙尹绪龙、任翔）；诫勉谈线人次（苏州金龙孙鸿翔、吕庆增）；批评教育4人次；提醒谈线件案件因人员已经离职，不再追责。三是健全集团风险防控体系。为进一步加强集团事前风险防范、事中风险动态控制能力，集团成立风险控制与合规管理委员会，印发《风控合规委员会工作规则》《重大经营风险事件报告工作规则》，统筹推进集团风险防控、合规管理及监督、评价工作，规范企业重大经营风险事件报告管控机制，有效防范和化解重大经营风险。

　　一是深入对照检查。集团有关领导深刻剖析原因，在巡视整改专题民主生活会上开展了严肃的自我批评。金龙汽车对分管龙海基地搬迁工作的金龙汽车副总裁进行了提醒谈话。二是认真抓好整改。集团向金龙汽车下发《关于干部精气神建设有关情况进行整改的通知》，指导督促抓好整改工作。金龙汽车召开专题会议对龙海基地搬迁工作进行了再次分析研究，通过与金旅客车少数股东的沟通协调，龙海基地已新搬迁2条生产线条生产线，将在金龙旅行车公司少数股东股权转让事宜完成后启动搬迁。目前，金龙汽车正加紧推动金龙旅行车公司少数股东股权转让工作。三是激发干事创业热情。集团修订《福汽集团干部管理办法》，组织实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，强化实绩考核，增强干部效率意识、效能意识、效益意识，进一步推动干部转变工作作风、提振精气神，进一步激励干部担当作为。

　　一是高度重视，提高认识。8月30日集团召开党组（扩大）学习会，对习总书记关于巡视工作的重要论述以及十一届省委第一轮第一批巡视集中反馈会精神进行再传达再学习，强调要站在“对党忠不忠诚，对人民负不负责”的高度对巡视整改工作进行再部署再落实，确保交出一份省委认可、群众满意的整改答卷。二是深入反思，积极整改。10月12日集团党组召开巡视整改专题民主生活会，党组成员逐条对照省委巡视反馈意见，逐条进行对照检查，严肃认真开展了批评与自我批评，并主动认领问题，切实履行好“一岗双责”，落深落细落实巡视整改责任。三是动真碰硬，狠抓落实。集团党组成立省委巡视反馈问题整改工作领导小组及其办公室和8个专项工作组，细化分解任务，实行跟踪督办，项目化推进。对9个上轮巡视审计等监督发现问题未整改到位的问题，成立专项工作组进行再督促再落实，对相关责任人员进行严肃追责问责。截至目前，已召开省委巡视反馈问题整改工作领导小组及其办公室会议21次，针对省委巡视移交信访件及反馈问题线人次，涉及处级或相当于处级6人次，科级或相当于科级18人次。切实把严的主基调长期坚持下去。

　　一是进一步核实，厘清责任人。关于汽车销售款项被挪用问题，本轮省委巡视组对福汽集团党组开展巡视之前，金龙联合公司已对负有直接责任的黑龙江市场部原经理岳宏作出行政免职处理，省监委驻福汽集团监察专员办公室对负有领导责任的公司原常务副总经理周方明作出政务记过处分。经再次核实梳理，没有发现新的问题线索和应予以问责的责任人。二是加大诉讼力度，最大限度维护公司利益。现已收回94.64万元，查封的20处不动产中，有3处已处置完毕。2022年5月份和7月份厦门集美法院又先后移送处置首封的4处不动产，待处置完毕后依法进行财产分配，剩余的13处不动产也将根据法律规定推动处置工作。后续将加强与司法部门对接，采取委托执行、线上执行、移送处置等形式推动财产保全执行工作，密切跟踪关注被执行人财产并采取相应法律强制措施，尽力挽回经济损失。三是建章立制，建立长效机制。印发《关于加强应收账款管理指导意见的通知》，组织修订完善《战略订单决策小组工作管理办法》《国内轻客销售应收款管理制度》《海外应收账款管理制度》等相关制度，进一步加强应收账款管理，强化风险订单的集体决策以及风险账款交接和应急响应等工作机制。

　　一是认线日集团党组召开（扩大）学习会，组织学习国家和我省相关部门出台的“僵尸企业”处置政策及党刊党报有关“僵尸企业”处置的理论文章，进一步提高了认识。二是健全工作机制。9月30日集团成立“僵尸企业”处置工作专班，分工负责推进处置工作，10月21日集团召开积极推进“僵尸企业”处置专题会议，对僵尸企业处置工作进行细化部署。三是实施分类处置。11月14日“僵尸企业”处置工作专班对11家关停留企业和省汽车投资公司的清理问题进行深入分析研判，遵循“一企一策”原则，按照申请注销、清算注销、强制注销等三条清理路径，明确了下一阶段的重点任务和具体举措。与此同时，集团对金鹏锻压、厦门创程环保、金龙电器、金龙亚太、江申车架（杭州）等5家亏损企业与壳公司进行了处置，坚决防止新增“僵尸企业”。

　　一是资产清查清理。“关停留”企业资产清理小组已清查明确20套房屋、37335.4㎡土地及11044.64㎡其它建筑所涉及资产项目，每项资产建立帐、证、物相关资料工作台账。二是规范资产管理。依据清查清理情况，制定分类处置方案。关于资产账、证、物管理问题，结合实际情况及财务相关规定进行清理规范；关于房屋管理不规范问题，结合复杂历史情况及相关政策，分4类5批进行清理规范。三是建立长效机制。结合房屋分批分类清理清查情况，制定关停留企业《国有职工住房出租管理办法》，规范公房出租行为。四是追责问责。集团分管领导对合署办新老班子成员进行提醒谈话；合署办新老班子成员在党支部扩大会上开展严肃自我批评，深刻剖析存在的思想不够重视、作风不够扎实、措施不够有力等问题，进一步提高政治站位，强化责任担当，积极稳妥推进巡视整改工作。

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　（51）党内政治文化建设有偏差。工作作风不够实，向巡视组提供的材料存在虚假。

　　一是以学促改。召开党组（扩大）学习会学习习总书记关于加强党内政治文化建设的重要论述,进一步提高认识，改进作风。二是追责问责。针对会议材料造假问题，时任运营管理部项目经理对会议材料造假负有直接责任，时任运营管理部主任林清负有领导责任，现任运营管理部主办及主任对巡视期间提供的说明材料与事实不符负有责任。由省监委驻福汽集团监察专员办公室对时任运营管理部项目经理进行立案调查，依规依法按程序作出处理；由集团机关党委对林清进行诫勉谈话；由集团分管领导对运营管理部主任及主办进行批评教育，同时，由省监委驻福汽集团监察专员办公室向运营管理部下发监察建议书。针对东南汽车公司“开门红”数据造假问题，营业部外销组时任经办人员肖伯臣负有直接责任，营业部副部长陈航等人负有领导责任。由东南汽车公司按有关规定对肖伯臣作出行政警告处理，由东南汽车党委对陈航进行诫勉谈话。三是引以为戒。集团党组印发《关于集团两起工作作风不严不实典型案例的通报》（闽汽党〔2022〕62号），将办文办会办事差错率列入干部年度业绩考核范畴，要求各企业深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。

　　一是加强分析研判。结合月度快报与每月的生产经营例会，动态跟踪研判综合分析集团整体债务水平，及时采取应对举措，加强债务风险防控。二是优化融资结构。集团成立融资专班，积极筹资融资。截至2022年10月31日，已归还一年内到期的应还贷款20.19亿元。金龙汽车开展了超短融、中期票据注册工作，11月7日取得中国银行间交易商协会批文，及时做好长短期资金渠道储备。三是取得阶段性成果。截至2022年10月，集团资产负债率较年初（同口径）降1个百分点，债务压力持续减轻。

　　截至2022年11月，受东南汽车、新龙马汽车公司不再并表、企业年底原材料备货增加、应付采购款等因素影响，资产负债率没有下降。

　　一是建立健全制度。集团印发《福建省汽车工业集团有限公司关于加强应收账款管理指导意见的通知》（闽汽财〔2022〕50号），将应收账款周转率纳入权属企业经营业绩考核指标体系，落实管理责任。二是加大催收力度。金龙汽车成立逾期应收账款和涉诉应收款两个专班，建立逾期货款及涉诉案件台账，加强对逾期应收账款的管理、催收。三是持续压缩应收账款。截至2022年10月31日，已收回2021年末的逾期应收账款5.19亿元。

　　一是深入检视反思。集团分管领导在巡视整改专题民主生活会上开展深入的批评与自我批评。二是积极沟通协调。拜访省国资委、省财政厅相关处室，争取国企母基金和省财政政策引导资金支持。三是寻求解决办法。集团持续与银河创新资本、兴业基金、省国改基金等市场化基金公司保持密切沟通交流，10月17日邀请银河创新资本到集团进行路演、讲解基金方案。四是形成初步方案。拟与银河创新资本共同设立产投基金，首期出资5000万元。目前已完成基金可研报告的编写，律师事务所出具了法律意见书。

　　一是与银河创新资本签订《合作框架协议》。二是加强与福建省产业股权投资基金有限公司的交流沟通，学习设立产业投资基金的经验做法；加强与北京银河创新资本和上海磐石投资有限公司的交流，深入探讨共同设立福汽产投基金事宜。三是通过集团内部评审会及党组会审议，确定基金管理人和执行事务合伙人。四是有序推进基金设立工作，完成合伙协议签署、工商注册、基金备案等工作。

　　一是加强沟通协调。积极与金龙旅行车公司少数股权股东开展沟通协商，10月13日金龙汽车集团副总裁带队与对方代表沟通了股权转让问题的最新情况，并再次敦促其同意金龙旅行车公司将生产线搬迁至龙海基地。二是寻求更多解决办法。加强与实力较强的国资单位沟通交流，探讨用外部资金收购金龙旅行车公司少数股权的方案；9月份集团总经理、金龙汽车集团董事长再次带队拜访了漳州市有关领导，积极沟通推动金龙旅行车公司少数股权收购事宜。三是积极推进重点工作。在股权未完成收购之前，与金龙旅行车公司少数股权股东积极协商，全力推进金龙旅行车公司向龙海基地搬迁工作。近期金龙旅行车公司又完成了2条生产线的搬迁。

　　一是即知即改。向金龙汽车集团下发整改通知，指导督促落实整改工作。按照整改要求，金龙汽车集团已联系两位当事人并发放催款函，督促个人及时完成退款，当事人徐斌已再退款5万元，截至目前徐斌累计退款6万元，叶彪累计退款2万元。同时，组织权属企业开展领导干部兼职全面排查和清理，进一步规范领导干部兼职管理。经排查，金龙汽车、东南汽车、蓝海物流、福汽租赁、星联汽配、东南汽贸、福汽华泰等7家权属企业领导干部兼职均符合规定，不存在需要清理规范的情况。二是建章立制。修订《福汽集团干部兼职管理办法》（闽汽人〔2022〕95号），细化干部在企业和社团兼职内容，明确“干部在集团权属企业或社会团体、基金会的所有兼职，均不得在兼职企业（或单位）领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴”，着力规范干部兼职管理。三是追责问责。针对巡视反馈问题，集团党组向金龙汽车党委下发巡视整改督导工作通知书，督促金龙汽车党委加快推进整改，开展自查自纠，深刻剖析原因，切实找到问题根源，并在年度民主生活会上严肃自我批评，推动建制堵漏。鉴于干部退休返聘行为的发生，主要原因在于当时参与决策的班子成员对相关政策制度的理解不够透彻、把握不够精准，由集团党组书记对金龙汽车集团当时参与决策目前在职的5位同志进行批评教育、严肃问责追责。四是继续追款。金龙汽车党委原计划通过法律诉讼形式加快追款进度，并开展了法务咨询工作，但鉴于两人年事已高、身体状况不佳，暂时不启动法律诉讼，在做好两位同志思想工作的基础上，继续开展追款工作。

　　集团积极与龙海经济开发区管委会、龙海区自然资源局等政府行政主管部门沟通，推动龙海市政府将金龙龙海新能源基地尚余192亩土地挂牌出让。2022年9月6日，福建龙海经济开发区管委会函告金龙（龙海）投资有限公司（《关于金龙汽车龙海新能源基地尚余192亩土地未出让情况说明》），回复已完成第二遍土地成片开发方案的编制，并已拟文上报省自然资源厅审查，力争在年底前完成剩余地块的报批手续。2022年10月19日，金龙（龙海）投资有限公司再次致函福建龙海经济开发区管委会，请求加快完成剩余192亩土地招拍挂工作。2022年10月21日，福建龙海经济开发区管委会复函（《关于金龙汽车龙海新能源汽车生产基地规划用地尚余土地挂牌出让事项的函》），表示已收回的44.7亩国有建设用地力争在2022年底前完成土地招拍挂工作；未获批的147.6亩土地，力争在年底之前完成土地成片开发方案报批，2023年第一季度完成地块农转征手续报批。待192亩土地挂牌出让后，金龙（龙海）投资公司将积极配合龙海区相关行政主管部门对192亩土地的场平工作。

　　一是加律维权力度。2022年9月20日集团与省国资委政策法规处召开案件研讨会，就案件基本情况、面临的困难以及下一步解决思路进行深入讨论；9月30日省国资委发函给福州市公安局请其敦促鼓楼公安分局协调推进案件侦查工作，加快对案件进行定性；10月15日省汽工贸公司通过信访渠道请求市公安局和鼓楼区公安局加大案件的侦办力度；针对鑫满大厦房产被强制执行一案，已向福州市中级人民法院申请再审、鼓楼区检察院申请抗诉，通过审判监督程序来维护国有资产安全。二是严肃追责问责。针对国有资产被诈骗面临流失危险问题，时任公司负责人（后兼任集团对口部门“合署办”常务副主任）存在不作为情况，负有直接责任和领导责任，由集团纪检组对其进行立案审查，依规依纪依法按程序作出处理。

　　一是本案为权属企业汽工贸公司与圣满公司于2001年合作项目未解决的历史遗留问题，涉及行为人在不同阶段法律性质的演变，属于复杂的刑民交叉案件，目前公安机关对圣满公司涉嫌诈骗福汽集团国有资产案还处在侦查阶段，尚未定性；法院民事执行处在暂缓执行阶段，待司法机关进一步查清事实，方能采取进一步措施。二是集团纪检组正在办理立案等相关手续。

　　福汽集团纪检组（监察专员办）依规依纪依法组织调查核实省委巡视四组移交的信访件和问题线人次，初步核实22件60人次。按照监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理44人次（含处级或相当于处级6人次，科级或相当于科级18人次）。其中：经初核转立案6人次（已给予党纪政务处分3人次），诫勉谈线人次（提醒谈线人次，集体提醒谈线人次），向福汽集团总部1个内设部门下发监察建议书1份，在福汽集团系统内对1家权属企业通报批评。

　　2.金龙联合公司时任轻客大区经理卢振南，因违规以其岳母名义设立汽车经销商，赚取汽车销售折让款问题，金龙联合公司纪委对其作出党内严重警告处分。

　　5.福汽集团时任运营管理部项目经理，因对“僵尸企业处置”专题会议造假，负有直接责任，拟由省监委驻福汽集团监察专员办公室对其进行立案调查，依规依法按程序作出处理。

　　1.金龙联合公司时任总经理张斌，因对卢振南违规以其岳母名义设立汽车经销商，赚取汽车销售折让款问题，存在追责不到位情况，负有领导责任，福汽集团党组对其进行诫勉谈线.福汽集团时任运营管理部主任林清，因对集团“僵尸企业处置”专题会议造假，存在审核把关不严等问题，负有领导责任，福汽集团机关党委对其进行诫勉谈线.蓝海物流公司时任财务总监林冰，因对公司违规报销出租车费，存在审核把关不严等问题，负有领导责任，福汽集团党组对其进行诫勉谈线.东南汽车公司营业部副部长陈航，因公司2022年“开门红”数据造假问题，存在审核把关不严等情况，负有领导责任，东南汽车党委对其进行诫勉谈线.蓝海物流公司时任市场部副部长林进和市场管理组副经理陈姗姗，因在公司工作服装项目招投标过程中，存在审核把关不严等问题，蓝海物流对其2人分别进行诫勉谈话。

　　1.福汽集团资本市场部主任，因在集团邀请招标金融资产评估机构过程中，存在把关不够严、指导监督经办人员履职不够有力等问题，负有领导责任，福汽集团党组对其进行提醒谈话；福汽集团资本市场部主办，因在集团邀请招标金融资产评估机构过程中，未按照集团有关制度规定，存在招标工作不够规范问题，负有直接责任，福汽集团党组对其进行批评教育。

　　2.福汽集团运营管理部主任及主办对“僵尸企业”专题会议材料造假问题失查，导致之后向巡视组提交的说明材料与事实不符，存在对报送材料审核把关不严的情况，福汽集团党组对其2人分别进行批评教育。

　　5.新龙马汽车党委书记、总经理，存在工作方式方法简单生硬等问题，福汽集团党组对其进行提醒谈线.金龙旅行车党委委员、副总经理，存在接受陪请等问题，金龙汽车党委对其进行提醒谈线.金龙车身党总支委员、副总经理，因对参与应标供应商审核把关不够严格，存在一定廉洁风险隐患，金龙汽车党委对其进行提醒谈线.金龙联合公司时任纪检监察室负责人，存在对张良截留汽车销售款追责不够到位问题，金龙联合公司党委对其进行提醒谈线.金龙联合公司时任黑龙江市场部经理岳宏，存在汽车销售款项应收账款被挪用等问题，负有直接责任，金龙联合公司对其作出免职处理。

　　12.蓝海物流党支部书记、总经理，对公司违规报销出租车费问题，审核把关不严，负有领导责任，福汽集团党组对其进行提醒谈话；蓝海物流公司时任副总经理、蓝海物流公司时任市场部部长、蓝海物流公司时任龙岩分部副部长、蓝海物流公司时任市场部主管、蓝海物流公司时任市场部商务专员、蓝海物流时任运营部主管、蓝海物流公司时任龙岩分部主管、蓝海物流公司时任市场部整车组副经理、蓝海物流公司时任运营部客服组副经理、蓝海物流公司时任财务部出纳、蓝海物流公司时任运营部主管等14人违规报销出租车费用，蓝海物流公司对上述14人进行集体提醒谈线.东南汽车公司时任党委副书记、副总经理，东南汽车公司时任党委委员、生产部副部长，东南汽车公司时任销售部部长，东南汽车公司时任党委委员、研究院院长，东南汽车公司时任渠道客户部副部长，东南汽车公司时任销售部副部长等6人，因参与2018年10月公司导入成都国跃公司作为四川省经销商，清退四川省原9家经销商的决策，造成额外赔偿且导致四川省销售网络受到较大损失，东南汽车党委对上述6人进行集体提醒谈话。