区域发展新亮点丨推动建设“国际一流”营商环境——长三角一体化发展新观察之四苏州小费高的夜场招聘

　　“加快打造改革开放新高地”“要对标国际一流标准改善营商环境”……习总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调。

　　今年是长三角区域一体化发展上升为国家战略五周年。落实总书记重要讲话精神，三省一市对标“国际一流”持续优化营商环境，成效明显。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查显示，得分位列前10的省份中，长三角三省一市全部上榜；位列前10的城市（不含直辖市）中，长三角占据六席，即杭州、温州、宁波、南京、苏州、合肥。

　　企业需求如何更快响应？行政壁垒如何进一步破除？制度型开放如何更大范围拓展？记者近日走访三省一市的政府和企业，就此进行了调研。

　　对苏州默迪夫生物科技有限公司执行总裁李乐来说，企业从初创到壮大的路上，最迫切的需求就是融资。

　　今年，苏州市虎丘区浒墅关镇上线版”。为做到企业需求“当日响应、当日办结”，当地不仅建立了特定的政务服务团队，还为企业提供“管家+保姆”式量身定制服务，实现审批事项全链条闭环管理。

　　“多亏了‘当当’服务，我们仅用2个多月就完成了股权融资和厂房选址等工作，总部和生产基地今年3月已落成，预计明年营收可达1亿元。”李乐告诉记者。

　　记者调研走访发现，在快节奏的市场变化中，企业对政务服务的需求更加多元，对精准、速度的期望不断提升。以“一体化”和“高质量”为指引，长三角多地针对企业的“急难愁盼”新问题，不断出台精准、细致的新举措。

　　安徽省芜湖市成立能源、用工、物流、融资、税费等9个工作组，把“提高企业1%利润率 ”作为目标；江苏省南京市发布“不说不”办税服务厅、“一支队伍管执法”等20个新的服务品牌；上海市在今年的优化营商环境“6.0版”行动方案中，推出包括建设工程许可领域“桩基先行”等在内的27个大项、190多个小项的任务措施。

　　“响应市场变化的速度更快一点，把脉和对接企业的需求更准一点，企业的发展才能跑出更快速度。”李乐说。

　　水网密布的长三角，内河航运发达。然而长期以来，内河普通货船证书存在的“多、繁、杂、难”等问题，持续困扰船企、船民和管理部门。

　　从内河普通货船“多证联办”起步，向信息数字化集成突破，浙江省湖州市在业内率先将内河普通货船原本需要办理的6本证书“六合一”，集成为《内河船舶证书信息簿》。目前，长三角内河船舶已全面推行“多证合一”改革，惠及10万多艘船舶。

　　“多证合一”是长三角消除行政壁垒、打破市场分割，建立统一开放的市场体系的缩影。据长三角区域合作办公室统计，2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，截至2022年底，长三角已有140项政务服务事项在41个城市跨省市通办，身份证、驾驶证、行驶证等37类高频电子证照实现共享互认。

　　“一体化”带动“高质量”发展，促进长三角区域内要素流动和产业链供需对接。据统计，截至2022年9月，长三角已有1914家上市企业向区域内4381家企业进行异地投资，长三角地区获投资机构融资企业数超过1.2万家。2022年，三省一市相互间技术合同输出25273项、技术交易金额1863.45亿元，同比分别增长20.3%、112.5%。

　　“太古可口可乐的中国区总部就在上海自贸区，如今，太古可口可乐昆山项目又成为我们迄今在华最大的单笔投资，更高水平的对外开放对我们而言是切身可感的，与良好的营商环境密不可分。”太古可口可乐中国区首席执行官党建说。

　　在安徽自贸试验区合肥片区内，大众安徽计划于今年底实现首台车型量产。“富有活力的营商环境，是大众安徽取得成功的关键因素之一。”大众汽车（安徽）有限公司首席财务官哈约根说。

　　2013年由上海发端的自贸试验区建设，目前已在长三角实现了全覆盖，承载长三角区域核心经济功能，成为长三角“市场化、法治化、国际化的一流营商环境率先建成”的最前沿。

　　长三角地区共下“一盘棋”，优化营商环境成效明显。但破除阻碍营商环境一体化提升的体制机制障碍，仍需久久为功。

　　记者在调研中了解到，长三角各地数据共享不充分、事项标准不统一、政务服务发展不平衡等问题仍不同程度存在。去年发布的《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》要求，推进行政许可事项同源、统一规范，实现长三角高频政务服务事项无差别受理、同标准办理，探索许可证件、资质资格等跨区域互认通用，统一长三角区域违法行为行政处罚裁量基准，促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。

　　“这些规则标准的进一步互认统一，有利于长三角地区企业跨省市发展，加快实现做强做大，新一轮营商环境改革体现出系统集成、区域一体、智慧数字的改革思路。”上海社会科学院应用经济研究所海上丝路研究中心副主任吴璟桉说。

　　到2025年，实现“资源要素有序自由流动”“行政壁垒逐步消除”“制度性交易成本明显降低”“政府治理效能全面提升”“市场化、法治化、国际化的一流营商环境率先建成”……《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》勾勒出长三角营商环境未来发展新图景。

　　2023年3月14日拍摄的中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（无人机照片）。新华社记者方喆 摄

　　打造“国际一流”营商环境永远在路上。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查显示，企业对要素、政务、市场、法治、创新等环境都有着更高的需求，如期待进一步实现减税降费、优化政务大厅办事流程，希望产业支持政策更加精准、市场准入门槛进一步降低，推动高端人才引进、科技金融支持等。

　　长三角自贸试验区联盟表示，三省一市自贸试验区将在今年推动资源共建共享、深化联动发展，如推动长三角国际贸易“单一窗口”合作共建机制、促进长三角中欧班列联动合作等。

　　记者从6月6日在安徽合肥举行的长三角一体化发展成果发布会上获悉，三省一市将强化制度改革创新集成，携手打造国际一流营商环境，服务全国统一大市场建设。持续推进长三角港口通关一体化，提升长三角跨境贸易便利化水平。（记者马姝瑞、朱青、胡洁菲、刘巍巍、魏一骏）

　　临近七一，位于山东自贸试验区青岛片区的青岛中德生态园小学开展童心向党系列主题活动，通过参观红色教育基地等丰富多彩的活动，让小学生们亲身感受时代的伟大变迁。

　　2023年6月26日，重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园，绿树碧水与蓝天、白云、城市、田园相融成景，如同一幅美丽的生态画卷。

　　2023年6月25日，江西省吉安市青原区的白云山水库，因水生态环境改善，形成了天蓝、岸绿、水清、景美的生态环境。

　　2023年6月23日，游人在贵州省毕节市金沙县西洛街道千亩荷塘休闲赏花。

　　2023年6月22日，在新疆博湖县博斯腾湖大河口景区，精彩的水上飞人表演吸引各地游客驻足观看。精彩的表演给各地游客们带来了前所未有的心跳体验。

　　连江县全面推进海洋牧场健康发展，促进海洋渔业转型升级，大力推行科技兴海，以养兴渔，有力助推海洋经济高质量发展。

　　在端午佳节即将来临之际，新疆伊犁边境管理支队三道河边境派出所民警来到了辖区少数民族群众家中开展粽叶飘香迎端午民族团结一家亲警民共庆端午活动，共同体验民俗传统文化，喜迎端午佳节。

　　2023第十七届中国·青海国际抢渡黄河极限挑战赛（贵德站）开幕式在青海省海南州贵德县举办。

　　2023年6月13日，江西省赣州市，位于东江源区的定南县水清、河畅、岸绿、景美。

　　2023年6月12日，江西省抚州市广昌县头陂镇，一块块色彩分明的农田成为自然调色板。

　　2023年6月8日，夕阳余晖洒满安徽马鞍山的雨山湖，皮划艇队员正在湖面上刻苦训练

　　2023年6月8日，笔者走进贵州省铜仁市万仁新能源汽车厂，据徐大涌副总经理介绍：万仁汽车项目作为万山产业转型升级的“龙头”企业，自2016年落地以来，不断创新工艺，加大科技投入，有力推动了万山工业产业向新技术、新能源、新材料为主导的新型产业转变。

　　在北京密云古北口司马台长城附近，建有一处江南水乡风格的度假区，名为古北水镇。

　　2023年5月31日，全球首部洞窟式沉浸体验剧《乐动敦煌》在敦煌演出。

　　2023年5月31日，中国图片大赛典藏馆和国史影像基地落成暨中国图片大赛房山赛区颁奖仪式在北京市房山区国史影像基地举行。

　　5月29日，2023年浙江省男子篮球超级联赛在台州市仙居职教中心体育馆举行，来自全省各地的15支篮球队在比赛中激烈角逐。

　　2023年5月26日苏州小费高的夜场招聘，山东莒县招贤镇武家曲坊村幸福食堂外，老人们正在排队用餐。

　　2023年5月25日，山东省日照市莒县银龄工作室洛河镇驿站，志愿者们在辅导孩子们研习伞画。